Zmiany w podatku od kopalin oznaczają powstanie nowych miejsc pracy

W poniedziałek podczas konferencji prasowej w siedzibie KGHM w Lubinie prezes miedziowej spółki Andrzej Szydło poinformował, że zapowiadane przez rząd zmiany w podatku od kopali pozwolą na realizację projektów strategicznych dla KGHM.

„Te projekty strategiczne to jest budowa trzech szybów, które są niezbędne dla udostępnienia złoża. To nie są szyby wydobywcze, natomiast są one konieczne, żeby sięgnąć po zasoby tak zwanego KGHM 1.1. Czyli tych zasobów, które leżą jeszcze do rzeki Odry, a następnie realizować przygotowanie do analizy KGHM tak zwanego 2.0, czyli do złóż, na które posiadamy koncesję za Odrą, na północ od Odry” – mówił prezes.

Dodał, że zmiany w podatku od kopalin oznaczają też powstanie nowych miejsc pracy. Jak uściślił Szydło, miedziowa spółka będzie zgłaszała duże zapotrzebowanie na wykonawców zewnętrznych w zawiązku z inwestycjami. „Stąd że ten teoretyczny ubytek w budżecie związany z ulgą w podatku od kopalni wcale nie oznacza proporcjonalnie ubytku takiego samego długoterminowo. Dlatego, że z tytułu podatku CIT, podatku PIT, innych podatków, w tym podatków od nieruchomości, w dużym stopniu ten ubytek będzie rekompensowany, nie mówiąc o miejscach pracy, pewności pracy na wiele lat w przód” – argumentował prezes.

Wiceminister aktywów państwowych Robert Kropiwnicki poinformował, że projekt ustawy wprowadzający zmiany w podatku miedziowym został wpisany do wykazu prac Rządowego Centrum Legislacyjnego. „Liczę, że do wakacji ten projekt przejdzie przez prace rządowe, tak żeby Sejm po wakacjach mógł się tym zająć” – mówił Kropiwnicki.

Dodał, że zmiany w podatku miedziowym oznaczają dla regionu przede wszystkim inwestycje. „To przedłużenie funkcjonowania KGHM o kolejne 20, 30, może 40 lat, to będzie dostęp do nowych złóż i to pokazuje, że perspektywa naszego regionu jest stabilna” – mówił.

Wskazał, że trzy nowe szyby obniżą temperaturę w miejscach wydobycia miedzi i pozwolą zwiększyć dostęp do złóż. Podkreślił, że przy nowych inwestycjach KGHM będą pracować polskie firmy. „Czyli te miliardy zostaną właściwie włożone w inwestycje w polski przemysł” – mówił.

Dodał, że inwestycje KGHM służą zabezpieczeniu dostępu do złóż. „One są elementem strategicznym i są dla nas i UE bardzo istotne” – mówił wskazując w tym kontekście inwestycje w energetykę.

Prezes KGHM podkreślił, że cześć projektów, które będą finansowane dzięki zmianie w podatku od kopalin realizowane są już w tym roku. „Co prawda nie są to projekty w pełnej skali. Ulga zacznie obowiązywać od roku 2026. Ale jeżeli chodzi o eksplorację, jeżeli chodzi o budowę szybów, zamierzamy intensywnie w tej chwili przyspieszać” – mówił Szydło.

W piątek szef resortu finansów Andrzej Domański oraz minister aktywów państwowych Jakub Jaworowski przekazali informacje o planach obniżenia tzw. podatku miedziowego. Minister Domański wyjaśnił, że od 2026 r. obniżony zostanie współczynnik, służący do obliczania kwoty podatku od wydobycia miedzi, płaconego przez KGHM. Mechanizm odliczeń nakładów inwestycyjnych od podatku od wydobycia miedzi będzie działać od 2029 r., ale w jego ramach będą mogły być odliczane wydatki poniesione już w 2026 r.

W poniedziałek w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów pojawiła się informacja o planowanej nowelizacji ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin.

W projekcie mówi się o dwóch etapach wprowadzania zmian. W pierwszej dojdzie do obniżenia współczynnika, który jest używany we wzorze służącym do liczenia poziomu opodatkowania wydobycia miedzi "w okresie koniunktury na rynku metali". Obecnie ten współczynnik ten wynosi 0,85 i zostanie obniżony do poziomu 0,71 w roku 2026 oraz do 0,64 w latach 2027-2028.

"Szacuje się, że przy średnich cenach miedzi oscylujących na poziomie 35 686 zł/t (cena miedzi wg stanu na 21 maja 2025 r.), dochody budżetowe będą niższe o 0,5 mld zł w 2026 r. i o 0,75 mld zł w latach 2027-2028 (rocznie). Proponowane rozwiązania mają pozostawić dodatkowe fundusze podatnikom wydobywającym miedź, tworząc przestrzeń dla inwestowania w nowe projekty wydobywcze" – wskazano w wykazie prac legislacyjnych.

Dodano, że nie planuje się zmian we wzorach mających zastosowanie w przypadku opodatkowania wydobycia srebra. Uzasadniono to tym, że srebro jest wydobywane jako kopalina towarzysząca.

"(...) od 2029 r. wprowadzona zostanie możliwość odliczenia części poniesionych przez podatników wydatków inwestycyjnych. Projektowana zmiana zakłada wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego odliczenie od podatku od wydobycia niektórych kopalin (do określonego procentowo limitu) części poniesionych przez podatników kwalifikowanych wydatków inwestycyjnych w zakresie wydobycia miedzi i srebra" – przekazano w informacji na stronie kancelarii premiera.

Dodano w niej, że katalog kwalifikowanych wydatków inwestycyjnych zostanie określony w załączniku do ustawy. W informacji czytamy także, że do odliczenia "będą mogły być brane pod uwagę wydatki kwalifikowane ponoszone przez podatników już od dnia wejścia ustawy w życie tj. od 2026 r.".

Projekt nowelizacji ustawy ma trafić pod obrady rządu w drugim lub trzecim kwartale 2025 r.

Według wyliczeń przedstawionych przez zarząd KGHM dzięki zmianom w podatku od kopali w budżecie KGHM w ciągu 10 lat zostanie 10 mld zł.

Wielkość podatku, który wpływa do budżetu, zależy od wartości surowców na rynku światowym, kursu dolara amerykańskiego, w którym miedź i srebro są notowane na giełdzie, oraz od wolumenu wydobycia. Podstawę opodatkowania stanowi ilość miedzi i srebra zawarta w wyprodukowanym koncentracie. W 2023 r. KGHM zapłacił 3,5 mld zł z tytułu tego podatku, a od momentu jego wprowadzenia - ponad 27,3 mld zł.

KGHM jest największym w Europie producentem miedzi, uznawanej za surowiec strategiczny dla Unii Europejskiej. Odpowiada za niemal 50 proc. unijnej produkcji miedzi górniczej. Polskie zasoby miedzi stanowią ok. 85 proc. zasobów europejskich. (PAP)

pdo/ drag/